周忱， 字恂如。
永乐二年，进士。选庶吉士。
永乐三年，成祖择其中二十八人，令进学文渊阁。忱自陈年少乞预。帝嘉其有志，许之。寻擢刑部主事，进员外郎。
忱有经世才，浮沉郎署二十年，人无知者，独夏原吉奇之。
洪熙改元，稍迁越府长史。
宣德初，有荐为郡守者。原吉曰：“此常调也，安足尽周君？”
宣德五年九月，帝以天下财赋多不理，而江南为甚，苏州一郡，积逋至八百万石，思得才力重臣往厘之。乃用大学士杨荣荐，迁忱工部右侍郎，巡抚江南诸府，总督税粮。
正统初，淮、扬灾，盐课亏，敕忱巡视。以九载秩满，进左侍郎。
正统六年，命兼理湖州、嘉兴二府税粮，又命同刑科都给事中郭瑾录南京刑狱。
历宣德、正统二十年间，朝廷委任益专。两遭亲丧，皆起复视事。
正统九年，给事中李素等劾忱妄意变更，专擅科敛。忱上章自诉。帝以余米既为公用，置不问。以九载满，进户部尚书。寻以江西人不得官户部，乃改工部，仍巡抚。
景泰二年，言官犹交章劾忱，请正其罪。景帝素知忱贤，大臣亦多保持之，但令致仕。忱既被劾，帝命李敏代之，敕无轻易忱法。
景泰四年十月，卒。谥文襄。