陈懋烈，号芍亭，清湖北蕲州人。同治元年（1861）担任台湾知府，次年任按察使衔分巡台湾兵备道。为人有识见担当，西方势力渐入侵之际，议呈樟脑事业归官办。樟脑专卖制度的建立，使英商利益受损，最遂以武力迫使清廷就范，签订《外商采购樟脑章程》，樟脑事业又操控于外商之手。